لندن / واشنطن — يشهد قطاع السجائر الإلكترونية العالمي واحدة من أكثر المراحل التنظيمية اضطرابًا منذ سنوات. ففي الأسواق الدولية الرئيسية، تتحرك الحكومات في وقت واحد لتشديد إجراءات تطبيق حدود السن، وفرض ضرائب استهلاكية جديدة على السوائل، وفرض استخدام تقنيات متطورة لتقييد الأجهزة. وفي الوقت نفسه، تكشف قواعد البيانات الجديدة المتعلقة بالصحة العامة أن أعداد المستخدمين من الشباب قد انخفضت بشكل ملحوظ، مما أدى إلى تحول النقاش نحو كيفية انتقال المدخنين البالغين بعيدًا عن التبغ القابل للاحتراق.
بالنسبة لتجار التجزئة والمصنعين العاملين في هذه الممرات التجارية، تشهد بيئة العمل اليومية تغييراً جذرياً.
المملكة المتحدة: المواعيد النهائية في أكتوبر المتعلقة بالضرائب الثابتة وحظر الترويج
في المملكة المتحدة، أكدت وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية (DHSC) مؤخرًا تفاصيل تنفيذ قواعد وطنية شاملة تتعلق ببيع التجزئة. اعتبارًا من 29 أكتوبر 2026، سيتم تحديد السن القانوني للشراء لجميع منتجات السجائر الإلكترونية والنيكوتين بحد أقصى صارم يبلغ 18 عامًا في جميع الدول الأربع المكونة للمملكة المتحدة.
وتتجاوز جهود إنفاذ القانون هذه مجرد عمليات التحقق من الهويات.
في إطار الإرشادات الجديدة الصادرة عن وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية (DHSC)، تركز السلطات المحلية على مكافحة «الشراء بالوكالة» — أي قيام البالغين بشراء السجائر الإلكترونية للقاصرين — إلى جانب فرض حظر تام على عينات المنتجات التجريبية المجانية، والهدايا الترويجية، وعروض التخفيضات الكبيرة على حزم المنتجات في متاجر البيع بالتجزئة.
وإذا أضفنا إلى حظر البيع هذا الضريبة الوطنية المرتقبة على منتجات السجائر الإلكترونية، المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2026، فإن أصحاب المتاجر البريطانيين سيواجهون ارتفاعًا مفاجئًا في التكاليف التشغيلية الأساسية. وقد بدأ المستوردون وتجار الجملة بالفعل في تعديل أسعار الوحدات بعد الشحن لاستيعاب الضريبة الثابتة المفروضة على كل ملليلتر من السائل الإلكتروني.
الولايات المتحدة: أجهزة الوصول الذكية ومعدلات تدخين الشباب عند أدنى مستوياتها منذ عقد من الزمن
وعبر المحيط الأطلسي، تتخذ التغييرات التنظيمية منحىً تقنيًّا واضحًا. فقد منحت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) مؤخرًا تراخيص «طلبات ما قبل طرح منتجات التبغ في السوق» (PMTA) لأجهزة تدخين إلكترونية مبتكرة مزودة بـ«قيود الوصول إلى الأجهزة» (DARs).
تُقدم أجهزة السجائر الإلكترونية المزودة بتقنيات متطورة معيارًا جديدًا تمامًا للمنتجات:
- الإقران الإلزامي بالهاتف الذكي: يجب على المستخدمين توصيل جهاز الـ«فاب» الخاص بهم عبر البلوتوث بتطبيق مخصص للهواتف المحمولة.
- التحقق من العمر باستخدام المعطيات البيومترية: يتطلب النظام إبراز بطاقة هوية صادرة عن الحكومة ومزودة بصورة شخصية، إلى جانب استخدام تقنية التعرف على الوجه، قبل فتح جهاز السجائر الإلكترونية.
- قطع الاتصال عند الاقتراب: إذا فقدت السيجارة الإلكترونية الاتصال بالهاتف المصادق عليه، فإنها تُغلق تلقائيًّا، مما يمنع أي استخدام ثانوي غير مصرح به.
وفي حين لا تزال منظمات الصحة العامة منقسمة حول ما إذا كانت الأقفال البيومترية ستحد من فضول الشباب تجاه النكهات الحلوة، فإن ترخيص إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) يشير إلى تحول واضح نحو الحد من الأضرار باستخدام التكنولوجيا.
يأتي هذا الإنجاز التنظيمي مصحوبًا بأخبار وبائية مشجعة. وفقًا لأحدث استطلاع وطني حول تعاطي التبغ بين الشباب (NYTS)، انخفض استخدام السجائر الإلكترونية بين طلاب المدارس الإعدادية والثانوية في الولايات المتحدة بشكل حاد إلى حوالي 5.2% — مسجلاً أدنى مستوى له منذ ما يقرب من عشر سنوات. ويشير الباحثون إلى أن حملات التوعية المستمرة للجمهور وتشديد الرقابة على نقاط البيع بالتجزئة هما العاملان الرئيسيان وراء هذا الانخفاض.
وفي الوقت نفسه، توفر مؤشرات الصحة لدى البالغين صورة أوضح عن ظاهرة استبدال التدخين. وقد نُشر تحليل للبيانات الصحية الفيدرالية في طيف السرطان التابع للمعهد الوطني للسرطان (JNCI) كشفت الدراسة عن زيادة مطردة في استخدام السجائر الإلكترونية حصريًّا بين المدخنين السابقين البالغين، حيث شكّل “المستخدمون المزدوجون” — أي أولئك الذين يواصلون تدخين السجائر التقليدية مع استخدام السجائر الإلكترونية — ما بين 2% و3% فقط من إجمالي العينة التي شملتها الدراسة. ويشير محللو الصحة العامة إلى أن هذا التحول عن السجائر التقليدية قد يؤدي إلى انخفاض ملموس في معدلات الإصابة بالسرطان المرتبطة بالتدخين خلال العقود القادمة.
لمحات عن السياسات الدولية: الحظر الشامل والضوابط المفروضة على الصيدليات
خارج أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية، لا تزال الاستراتيجيات التنظيمية الوطنية تتباين بشكل حاد:
- المكسيك: تواصل السلطات فرض حظر مطلق على استيراد جميع أنظمة توصيل النيكوتين الإلكترونية وبيعها تجاريًا وتوزيعها، مما لا يترك أي مسار قانوني للبيع بالتجزئة التجاري.
- ألمانيا: تسير الحكومة الفيدرالية قدماً في تنفيذ جدولها الضريبي المقرر، حيث سترفع معدل ضريبة الاستهلاك على السوائل إلى 0.32 يورو لكل ملليلتر في عام 2026.
- أستراليا: تفرض الوكالات الصحية الفيدرالية رقابة صارمة على القنوات المخصصة للصيدليات حصريًّا. ولا يزال يُحظر قانونًا على متاجر السجائر التقليدية ومحلات البيع السريعة بيع أجهزة التبخير غير الخاضعة للوصفة الطبية أو غير العلاجية للمستهلكين العاديين.
التعامل مع خط الأساس الجديد
سواء كان ذلك من خلال حظر الاستيراد المباشر في أمريكا اللاتينية، أو نماذج الصيدليات الصارمة في أوقيانوسيا، أو الضرائب الباهظة على السوائل في جميع أنحاء أوروبا، فإن السجائر الإلكترونية العالمية السوق تتخلص من صورتها السابقة التي كانت تتسم بانعدام التنظيم. وبالنسبة للمشغلين الشرعيين، فإن البقاء في هذه المرحلة يعني الالتزام الصارم بالقوانين، وتطوير تقنيات التحقق، وتقليص النفقات العامة غير الضرورية في سلسلة التوريد، وذلك للحفاظ على أسعار المنتجات في المتاجر في مستويات معقولة بالنسبة للمستهلكين البالغين.